JEFFERSON CITY, Misuri (AP) — Los inversores que actualmente obtienen rentabilidad de la enajenación de valores bursátiles, propiedades inmobiliarias y demás haberes podrían, a la sazón, capitalizar una prebenda de mayor envergadura en Misuri, estado que se apresta a erigirse en la primera jurisdicción estadounidense en excusar las plusvalías patrimoniales de la imposición sobre la renta.

El corpus legislativo, sancionado definitivamente el miércoles, estipula una moratoria sine die sobre el gravamen de plusvalías para los individuos a partir del presente ejercicio fiscal, contemplando su potencial abrogación para las entidades jurídicas, contingentemente a la sostenida expansión de los ingresos erariales. La preceptiva abrogación tributaria se remite ahora al escrutinio del gobernador republicano Mike Kehoe, quien ha manifestado su "vehemente adhesión" a la medida.

Aunque los apologistas abogan por su potencial como revulsivo económico, los vituperadores aducen que la abrogación del gravamen sobre las plusvalías redundará primordialmente en beneficio de las élites acaudaladas, propiciando una merma en la recaudación tributaria destinada a la educación pública y otros servicios esenciales. La asamblea legislativa, bajo el auspicio del partido republicano, soslayó las recusaciones de los demócratas solo tras enmendar el articulado con franquicias fiscales más amplias para la senectud y la población discapacitada, amén de instaurar nuevas exenciones en el impuesto al valor añadido para la parafernalia neonatal y los productos de higiene femenina.

La singularidad fiscal de Misuri se produce en un contexto en que legislaturas de mayoría republicana en no menos de otros ocho estados han sancionado este año rebajas impositivas convencionales sobre la renta. Simultáneamente, el Congreso delibera sobre la pertinencia de prorrogar y potenciar las franquicias tributarias sobre la renta implementadas durante la primera administración del presidente Donald Trump.

¿Podría arrojar luz sobre la conceptualización y aplicación del gravamen a las plusvalías patrimoniales?

Los réditos patrimoniales, consistentes en plusvalías derivadas de la enajenación de activos - v. gr. acciones, criptodivisas o bienes inmuebles -, tributan a nivel federal con una alícuota preferencial si se configuran como ganancias de capital a largo plazo, es decir, si el activo subyacente ha sido detentado por un período superior a un año, a diferencia de los ingresos de índole ordinaria gravados con un tipo impositivo superior.

De todos los estados que imponen tributos sobre la renta, todos gravan, asimismo, las plusvalías. De acuerdo con la organización sin ánimo de lucro Tax Foundation, Misuri se ubica, actualmente, entre las 32 entidades federativas y el Distrito de Columbia que gravan las plusvalías a idéntica alícuota que los salarios y otros ingresos, siendo que ocho estados las gravan a una alícuota inferior a la de otros ingresos.

En marcado contraste, algunos estados bajo hegemonía demócrata han emprendido una trayectoria divergente. El mes pasado, la cámara legislativa de Maryland dio el visto bueno a una propuesta de ley que gravaría con un impuesto del 2% las plusvalías mobiliarias y/o inmobiliarias de aquellos cuyos ingresos superasen los 350.000 dólares. Paralelamente, los legisladores de Washington validaron una normativa que establece una exacción adicional del 2,9% sobre las plusvalías que excedan el umbral del millón de dólares. Minnesota, por su parte, ya aplica una sobretasa a las plusvalías y otros rendimientos de capital mobiliario que rebasen la cifra del millón de dólares.

¿Cuál es la fundamentación esgrimida para la abrogación del gravamen a las utilidades de capital?

Los acólitos de la supresión impositiva sostienen que dicho gravamen desincentiva ostensiblemente la inversión y propicia el atesoramiento de activos, lo que concomitantemente disuade la enajenación y el subsiguiente flujo monetario hacia otros sectores económicos.

"La imposición fiscal sobre un bien o servicio indefectiblemente reduce su disponibilidad en el mercado", aseveró Jonathan Williams, presidente y economista jefe del American Legislative Exchange Council, un consorcio de legisladores de tendencias conservadoras y entidades empresariales. "La premisa subyacente, por supuesto, es la de catalizar un incremento exponencial de la inversión intraestatal".

Aunque ALEC ha refrendado perennemente la derogación de los gravámenes estatales sobre las plusvalías, el presidente pro tempore de la Cámara de Representantes de Misuri, Chad Perkins, adujo haber gestado la idea el pretérito año a partir de contertulios de una empresa constructora de accionariado obrero, la cual padecía los efectos del impuesto. Adseveró que su normativa podría asimismo redundar en beneficio de los labriegos familiares que ambicionan enajenar sus predios.

La imposición de tributos sobre las ganancias de capital se traduce en "oportunidades económicas malogradas, esclerosis financiera, salarios deprimidos —elementos todos que concurren a mermar la competitividad de Misuri en el concierto nacional e internacional", aseveró el senador estatal republicano Curtis Trent, propulsor de la iniciativa legislativa en el hemiciclo senatorial.

¿Qué estamento o sector socioeconómico resultaría intrínsecamente favorecido por la abrogación del tributo en cuestión?

Los opositores argumentan que los plutócratas serían los más agraciados. La abrogación del impuesto sobre las plusvalías en Misuri sentaría un "precedente inquietante" a escala nacional y "exacerbaría las disparidades económicas y raciales", según Sam Waxman, subdirector de investigación de políticas estatales en el Center on Budget and Policy Priorities, de impronta liberal.

Un estudio gubernamental reveló una propensión significativamente mayor de las familias caucásicas a registrar ganancias de capital en comparación con ciertos grupos minoritarios. En el seno de la cohorte de contribuyentes con ingresos medios, se constató que aproximadamente un 8% de los hogares blancos se beneficiaron de los regímenes impositivos federales aplicables a las plusvalías y los dividendos, en contraposición a un exiguo 3% de las familias afroamericanas y un mero 1% de los hogares hispanos, conforme a un informe emitido por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en 2023.

En el estado de Misuri, durante el año fiscal de 2022, aproximadamente 542,000 declarantes individuales computaron plusvalías, cifra que constituye escasamente la quinta parte del universo de contribuyentes, de acuerdo con los datos proporcionados por el Missouri Budget Project, un think tank sin ánimo de lucro que milita activamente contra la propuesta de supresión del gravamen sobre las ganancias de capital y que, en un análisis pormenorizado, proyecta que el octavo decil del alivio fiscal propuesto redundaría en beneficio exclusivo del quintil superior de la población fiscalmente más pudiente.

¿A cuánto asciende el dispendio pecuniario derivado de la abolición del gravamen sobre los lucros patrimoniales?

Legisladores investigadores estiman que la abolición del gravamen sobre plusvalías en Misuri podría suponer un quebranto para la hacienda pública estatal de aproximadamente 262 millones de dólares anuales una vez que se encuentre plenamente en vigor; empero, esta proyección es controvertida tanto por sus defensores como por sus oponentes.

La evaluación del Missouri Budget Project conjetura que la erogación podría aproximarse a la cifra de seiscientos millones de dólares anuales.

Trent augura que la abrogación del gravamen propiciará "un crecimiento económico eximio que redundará en ingentes ingresos fiscales" a la postre.

Owen Zidar, distinguido catedrático de economía y asuntos públicos en la prestigiosa Universidad de Princeton, llevó a cabo un exhaustivo análisis de los efectos derivados de 584 modificaciones en las alícuotas del impuesto sobre las ganancias de capital implementadas en diversos estados a lo largo de un período de cuatro décadas. Los ajustes a la baja en este tributo, si bien incentivan una mayor enajenación de activos con rendimientos positivos, no generan la magnitud de actividad económica suficiente para neutralizar el detrimento recaudatorio, argumentó.

Zidar exteriorizó su escepticismo con respecto a la apología según la cual la derogación del impuesto sobre las ganancias de capital en Misuri catalizaría una profusión de inversión y actividad económica.

"Presumiblemente, esto coadyuvará a un decremento sustancial de los réditos", coligió.