米国のサイバーセキュリティ機関は木曜日、11月の中間選挙を40日後に控えるなか、選挙インフラの安全計画を公表し、選挙システムに対する潜在的脅威を明示するとともに、投票の保護のために選挙当局者に提供するサービスを列挙した。

国土安全保障長官マークウェイン・マリン氏が当初8月中旬までに公表すると確約していた本計画は、トランプ政権が州の投票システム保護を支援する施策を起動せんとしている最中に提示されたものである。

選挙当局者らは、政権が昨年当該機関の選挙安全保障業務を大幅に削減した後においては、かかる施策は時機を逸していると主張し、来たる選挙に備えるべく民間サービスへの費用負担を余儀なくされている。

マリン氏は木曜日の声明において、「選挙の安全性はすなわち国家安全保障である」と断言した。

「この計画が完全に実施されるならば、それはわが国の指導者を選出する際の安全性、自由、および公平性にとって極めて重要なものとなる。」

本報告書は、ソフトウェアの脆弱性、有権者登録データベースへの不正侵入、内部関係者による脅威、さらには2024年の選挙において複数の投票所を標的とした爆破予告といった物理的セキュリティ・インシデントに至るまで、選挙の安全性が直面する多岐にわたる脅威について警鐘を鳴らしている。

しかしながら、長年にわたる選挙慣行の数々がかかる脅威に十分対処し得ることを確認した上で、同機関はその目標を「国民が投票システムに対する信頼を維持し、指定された投票所へ赴く際に物理的な安全対策が講じられていることを認識できるようにすること」であると述べている。

この公表は、マリン氏がここ数か月にわたり、各州の有権者名簿に数十万人の非市民が記載されているという根拠のない主張を推し進めてきたことを受けてのものである。

7月、マリン氏は、有権者名簿上の非市民を探知するために現在は差し止められている連邦有権者データベースに参加しなければ、選挙当局者に罰金、制裁、または禁固刑を科すと脅迫した。

ドナルド・トランプ大統領が非市民による投票は広範に及ぶ問題であると主張し続けているにもかかわらず、研究はそれが極めて稀であることを示している。

国土安全保障省の管轄下に置かれた米国サイバーセキュリティ・インフラストラクチャー・セキュリティー庁（CISA）は、2018年の創設以来、外国政府に起因する潜在的脅威に関し、州および地方の選挙当局者に対して警告を発する支援を遂行してきた。

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しかしながら、CISAの名で知られる当該機関は、トランプ政権が選挙安全保障におけるその役割の大半を瓦解させた後、昨年の選挙においては、その任からほぼ完全に姿を消していた。

政権はCISAから約1,000名の職員を削減し、2件のサイバーセキュリティ施策から1,000万ドルを削減した。

そのうちの一方は、州および地方の選挙当局者への支援に特化したものであった。

また、CISAは、トランプ氏の第2期を通じて上院の承認を得た長官を擁することなく、その代わりに一連の代理指導者を交代で務めさせてきた。

木曜日に公表された13ページにわたる文書は、DHSが「選挙当局者へのサイバーセキュリティおよび物理的セキュリティサービスのCISAによる提供を一貫して支援してきた」と述べ、かかるサービスは州および地方の選挙当局者の要請に応じて無償で提供されるものであるとしている。

全米の多数の州選挙当局者はその見解に異を唱えており、CISAが歴史的に提供してきたサービス——例えばライブ形式の机上訓練や、システムの安全性を評価するペネトレーションテスト——が、今年の中間選挙前には利用不可能であったと指摘している。

民主党のミネソタ州州務長官スコット・サイモン氏は8月、自身の事務所がセキュリティ上の脆弱性を明らかにし実行可能な修正を勧告できるペネトレーションテストを実施するために、民間業者に約25万ドルを支出する見込みだと述べた。

メイン州の民主党州務長官シェナ・ベローズ氏は同月、CISAとの連絡は「控えめに言っても散発的かつ不規則だった」と述べた。

彼女は、トランプ政権がかつて選挙当局者に対して外国の敵対勢力からの脅威に関する情報ブリーフィングを提供していた慣行を復活させることが有益であろうと述べる一方で、機関に対する削減措置によって連邦当局者との間の信頼が損なわれたと指摘した。

木曜日の計画は、ロシア、イラン、中国等、米国の選挙に対し、直接的なハッキングを介して、あるいは間接的な影響力工作を介して介入を企図してきた敵対勢力に由来する2026年の具体的脅威については、一切言及するに至っていない。

共和党所属のウェストバージニア州州務長官クリス・ワーナー氏は木曜日、CISAによる自州への支援の一部はトランプ政権の下で継続されており、その中にはサイバーセキュリティ問題に関する公開ウェブサイトの無償レビューなどが含まれていたと述べた。

ワーナー氏は、CISAがトランプ政権下で規模を縮小した事実を認めつつも、同機関を「サービス提供者ではなくリソースとして」捉えていると述べ、自身の事務所が昨年、退職するCISAの選挙安全保障顧問を雇用し、生じかねない空白の填補に資したと付言した。

ネバダ州州務長官シスコ・アギラル氏（民主党）は木曜日、当該報告書を精査する機会を未だ得ていないと留保しつつも、その遅延は「完全かつ絶対的なリーダーシップの失敗」を露呈するものだと述べた。

「選挙の5週間前に彼らが来るというのは、まあ、努力は結構だ」とアギラル氏は述べ、ネバダ州の納税者が費用を負担するのではなく、連邦政府がサイバーセキュリティにもっと資金を提供してほしかったと付け加えた。

選挙イノベーション・研究センターのデイビッド・ベッカー事務局長の言によれば、同機関の新たな文書は、CISAによる選挙当局者への支援が10名の「地域ディレクター」によって主導されることを明示しており、かかる構造はCISAが従来採っていた運営形態とは異質なものであるという。

以前は州および地域の顧問が存在していた、と彼は述べた。

ベッカー氏は、当該の新報告書を前向きな一歩と評しつつも、州が既に他のリソースに依拠している現状に鑑みれば、それはおそらくパフォーマンス的なものにすぎないだろうと述べた。

「現実問題として、赤であろうと青であろうと、現時点においてこの支援を連邦政府に仰ぐ州など一つも存在しない」と彼は言明した。

8月上旬、CISAのニック・アンダーソン代理長官と統合運用担当補佐官ジム・ハレル氏の2名の当局者が、超党派の州務長官グループが臨席した全米州務長官協会の電話会議に参画したと、複数の選挙管理者が証言している。

サイモン氏の証言によれば、当局者らは関係の再構築および将来計画の予告に関心を抱いているかの如く見受けられ、同氏はそれを評価に値するとした。

しかしながら同氏は、かかる善意に基づく取り組みは、選挙当局者がそれを必要としていた時期を過ぎてからのものであったと述べた。

「州務長官たちは既に先んじて動いており、この1年半の間にCISAが撤退したサービスに代わるパートナーやリソースを模索してきた。

それゆえ、彼らが期待の戦いで勝利を収めるための基準は、相当に低いと言わざるを得ない」とサイモン氏は述べた。

アリゾナ州の民主党州務長官エイドリアン・フォンテス氏は、通話のいずれかの時点において、連邦リソースの撤退に対する懸念を表明した。

フォンテス氏は当時、CISA当局者らを信頼していなかったと伝えたと述べた。

同氏によれば、当局者らは「自らの尻を拭うため」にそこにいるように映ったという。

彼は、通話のなかで彼らが2026年に向けて何らかの行動を起こすにはもはや手遅れであると認めていた、と述べた。

それにもかかわらず、11月の選挙については安全であると確信している、と彼は付け加えた。

「CISAや国土安全保障省にパートナーがいようといまいと、私たちは良い選挙を行うつもりだ」と彼は述べた。