加州立法机构预计将于周二就一项旨在援助山火受害者的法案进行表决，此前他们否决了州长加文·纽森所提出的一项雄心勃勃的提案，该提案本将限制电力公司对其设备所引发火灾承担的财务责任。

这位民主党籍州长表示，他与立法者达成的最后关头妥协虽能为山火受害者带来些许裨益，例如加速赔偿进程，却未能推行必要的全面性改革，以厘清公用事业设备引发火灾时费用归属的根本问题。

His proposal, which would have diminished the sums that utility companies are obliged to disburse to certain victims and prohibited insurers from initiating litigation against power providers to reclaim compensation already paid to homeowners, failed to garner sufficient backing during the legislature's final days.

纽森坦承，该法案在处理这一棘手且风险极高的议题上，虽已取得一定进展，却仍显捉襟见肘。

“我本可轻而易举地放弃此事，”他周一在国会大厦向记者坦言。

“然而，那将是对诸位及本州人民的严重失职，无异于背叛任何责任与信任。”

纽森未能使其全面议程获得通过，这对这位州长而言堪称罕见的挫败——他素来能在民主党主导的立法机构中，为其政策愿景赢得广泛支持。

此番受挫恰逢其任期于一月届满前最后一个会期的尾声。

火灾受害者对其提案予以强烈谴责，甚至上周在萨克拉门托的州长官邸外举行了抗议示威。

他们认为纽森的计划将公用事业企业的诉求凌驾于受害者权益之上，而保险公司则声称，若将更多损失成本转嫁于己，势必迫使其上调投保人的保险费率。

乔伊·陈，作为2025年洛杉矶地区火灾受害者组织“每个火灾幸存者网络”的执行董事，断言此项协议于他们而言堪称一场具有划时代意义的胜利。

来自加州各地的幸存者齐聚萨克拉门托，敦促我们所选出的代表们，坚定地站在那些家园尽毁、社区支离破碎、生活荡然无存的人们一方，”她在声明中如是说。

“他们侧耳倾听，铭记于心。

纽森冀望其方案能通过使公用事业免于承受山火之全部财务冲击，从而助力稳定该州声名狼藉的高昂电价。

公用事业企业已上调费率以筹措山火预防与恢复之资，盖因气候变化致使火灾愈演愈烈、愈发频仍。

依据加州法律，公用事业企业须为其设备所引发之火灾承担赔偿责任，纵使法官认定其并无过失亦然。

关于公用事业所引发火灾之费用归属问题，在纽森执政期间始终悬而未决，而其任期肇始于该州历史上最具毁灭性的山火肆虐之后。

2019年，即其就任首年，他签署立法，设立了一项高达210亿美元的专项基金，资金源自公用事业股东及费率缴纳者，若公用事业公司切实履行特定安全防护措施，该基金将为其承担山火赔偿之责。

去年，他与立法机构达成共识，再度增资180亿美元以充实该基金。

纽森公布其最新提案之际，南加州爱迪生公司正面临该州第二大致命火灾的索赔——那是一场2025年的火灾，在洛杉矶郊外夺走19条人命。

立法者即将付诸表决的法案，旨在构建一项机制，以确保火灾受害者能够更为迅捷地获得赔偿，同时明令禁止对冲基金借山火索赔之机牟取暴利，并严禁公用事业高管在其公司设备引发火灾、致使逾五百栋建筑受损或焚毁之际，领取任何形式的奖金。

负责监管山火基金的加州灾难应对委员会，将任命一名专员，旨在构建一套更为迅捷且高效的机制，以加速处理幸存者的索赔事宜。

美国财产意外保险协会郑重宣告，此项协议“既切实保障了加州民众的合法权益，又有效维系了保险产品的价格合理性与可及性。”

该结果将财政负担转嫁于应对山火负有责任之各方，同时亦有助于维系加州在稳固保险市场方面所取得的进展，该行业协会如是写道。

太平洋燃气与电力公司（PG&E）于2019年因公用事业设备所引发的北加州毁灭性山火而面临巨额索赔，最终不得不申请破产保护；爱迪生国际（南加州爱迪生之母公司）对此项协议亦深感失望。

在致立法者的函件中，他们明确指出，该法案既无法为加州民众的费率带来稳定，亦无法为受害者赔偿、维持该州的山火基金或管控公用事业所面临的财务风险，提供一项“持久且长远的解决方案”。

民主党众议员里克·兹布尔断言，立法者未能就更为全面的改革达成共识，堪称一场“灾难”。

“我们不过是在边缘问题上进行零敲碎打的修补，却始终未能触及结构性的痼疾，”他在该法案的听证会上如是陈词。

环境防御基金的凯特琳·罗德纳·萨特同样对该提案深感失望，认为其在降低火灾风险及稳定电价与保险费率方面所取得的成效微乎其微，远未达到应有的力度。

她对这项法案所能给予的最高评价，充其量不过是'差强人意'罢了，她在听证会结束后如此坦言。

立法机构惯常于两年会期终结之际，即8月31日之前完成法案审议，然立法者与纽森未能在周一投票前达成共识。

为规避会期截止之限，他们在法案中增设了所谓的紧急条款，此举意味着该法案须获得立法机构三分之二多数的支持，且一经签署即刻生效。

立法者于周一另行通过了一项法案，旨在确立全国首套针对山火后住宅内部铅、石棉及其他有毒污染物之检测与清除标准。

该法案的起草者、民主党籍众议员约翰·哈拉贝迪安指出，此案源于2025年席卷其选区阿尔塔迪纳的那场毁灭性伊顿山火。

他着重强调，立法者亟需“迅速厘清如何庇护山火幸存者并重建社区”，而该法案正是实现这一目标的途径之一。