全國網路安全機構於週四，即11月期中選舉前40天，發布了一項選舉基礎設施安全計畫，列出選舉系統面臨的潛在威脅，並列出將向選舉官員提供、用以保護投票的服務。

該計畫原定由國土安全部長馬克韋恩·穆林承諾於8月中旬前發布，而此時川普政府正試圖啟動協助各州保護投票系統的努力。

選舉官員認為，在政府去年削減該機構的選舉安全工作後，這些努力來得太少、太遲，促使官員們自費購買私人服務，以確保他們為即將到來的選舉做好準備。

「選舉安全就是國家安全，」穆林在週四的一份聲明中說。

「這項將全面實施的計畫，對我國領導人選舉的安全、自由和公平至關重要。」

該文件警告，選舉安全正面臨多重威脅，包括軟體漏洞、選民登記資料庫遭駭、內部威脅，以及實體安全事件，例如2024年選舉期間針對多個投票站的炸彈威脅。

然而，該機構確認，許多長期以來的選舉做法可以應對這些威脅，並表示其目標是「確保美國人民能夠信任投票系統，並知道當他們前往指定投票站投票時，人身安全措施將會到位。」

該計畫發布之際，穆林近幾個月來一直鼓吹一項未經證實的說法，指稱各州選民名冊上有數十萬非公民。

7月，穆林威脅選舉官員，若他們不參與一個現已被阻止的聯邦選民資料庫以查找名冊上的非公民，將面臨罰款、處罰或監禁。

儘管總統唐納德·川普繼續聲稱非公民投票是普遍問題，但研究表明這種情況極為罕見。

美國網路安全暨基礎設施安全局（CISA）隸屬於國土安全部，自2018年成立以來，持續協助警告州和地方選舉官員，提醒他們外國政府可能構成的威脅。

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然而，CISA在去年的選舉中基本上缺席了這一角色，此前川普政府已解散其在選舉安全方面的大部分職能。

政府從CISA裁減了約1,000名員工，並削減了兩項網路安全計畫的1,000萬美元經費，其中包括一項專門協助州和地方選舉官員的計畫。

在川普的第二個任期內，CISA也始終沒有獲得參議院確認的局長，而是由一系列代理領導人輪流擔任。

週四發布的13頁文件稱，國土安全部「一貫支持CISA向選舉官員提供網路安全和實體安全服務」，且此類服務應州和地方選舉官員的要求免費提供。

然而，全國多州的選舉官員卻提出不同說法，他們指出，CISA歷來提供的服務，例如現場桌面演練以及評估其系統安全性的滲透測試，在今年期中選舉前都無法取得。

明尼蘇達州民主黨籍州務卿斯科特·西蒙於8月表示，其辦公室預計花費約25萬美元，聘請私人供應商進行滲透測試；此類測試能揭露安全漏洞，並就可行的修復措施提出建議。

緬因州民主黨州務卿申娜·貝洛斯同月表示，與CISA的溝通「至少可以說是零星且不規律的」。

她表示，若川普政府能恢復以往向選舉官員提供有關外國對手威脅的情報簡報，將有所幫助，但她指出，隨著該機構被削減，與聯邦官員之間的信任已遭破壞。

週四的計畫並未提及來自俄羅斯、伊朗或中國等對手的任何具體2026年威脅，這些國家均曾試圖干預美國選舉——無論是直接透過駭客攻擊，還是間接透過影響力運動。

西維吉尼亞州共和黨州務卿克里斯·華納週四指出，在川普政府執政期間，CISA對該州提供的部分援助未曾中斷，涵蓋對其公開網站進行免費的網路安全問題審查。

華納承認，在川普政府執政期間，CISA確實有所裁減，然而他表示，自己將該機構「視為一種資源，而不是服務提供者」，並指出他的辦公室去年延攬了一位即將離職的CISA選舉安全顧問，此人協助填補了任何可能存在的缺口。

內華達州民主黨州務卿西斯科·阿吉拉爾週四表示，他尚未有機會審閱該報告，但其延遲顯示出「領導層的徹底、絕對失敗」。

「他們直到選舉前五週才進來，是的，努力不錯，」阿吉拉爾說，並補充說他希望看到聯邦政府為網路安全提供更多資金，而不是讓內華達州納稅人為此買單。

選舉創新與研究中心執行主任大衛·貝克爾表示，該機構的新文件解釋道，CISA對選舉官員的支持由10名「區域主任」領導，此一結構與CISA過往的運作方式有所偏離。

他指出，以往設有州和區域顧問。

貝克爾表示，這份新報告是積極的一步，但鑑於各州已經轉向其他資源，這可能只是一種表演性的舉措。

「現實是，在這一刻，沒有任何一個州，無論是紅州還是藍州，仰賴聯邦政府提供這類援助，」他說。

據數名選舉管理人員稱，8月初，兩名CISA官員——代理局長尼克·安德森和綜合行動助理局長吉姆·哈雷爾——參加了全國州務卿協會的一次電話會議，與會者包括一個兩黨州務卿團體。

西蒙表示，這些官員似乎有意重建雙方關係，並預先闡述其未來規劃，他對此予以肯定。

然而他亦指出，這番善意之舉，終究來得比選舉官員所亟需的時機更晚。

「我會說，對他們來說，贏得這場期望之戰的門檻相當低，因為州務卿們已經繼續前進，為CISA在過去一年半中退出的服務尋找其他合作夥伴和其他資源，」西蒙說。

在電話會議的某一時刻，亞利桑那州民主黨州務卿阿德里安·豐特斯對聯邦資源的撤出表達了擔憂。

豐特斯當時表示，他曾告訴CISA官員他不信任他們。

他說，在他看來，這些官員在那裡是「為了掩蓋自己的屁股」。

他說道，他們甚至於電話會議中坦承，對他們而言，為2026年採取任何行動皆已為時過晚。

然而，他補充道，他對於11月的選舉將安然無虞一事深具信心。

「無論我們在CISA或國土安全部有無合作夥伴，我們都會有一場良好的選舉，」他說。