美国最大的联邦资助食品援助计划的注册人数在12个月内下降了超过13%，这一降幅远高于政府此前的估计，因为唐纳德·特朗普总统的“大而美法案”中的工作要求及其他条款开始生效。

在补充营养援助计划（SNAP）中失去保障的人数，既包括那些因不符合更严格参与要求而被排除的人，也包括倡导者所指出的、本符合援助条件却因错过截止日期或未能及时提交所需文件而遭拒的人。

目前尚不清楚这两类人各自所占的比例。

同样令人存疑的是，鉴于部分负责执行该计划的州级机构在应对政策变动时已显得力不从心，究竟有多少民众因此丧失了保障。

亚利桑那州便是一个典型例证，该州的参保人数降幅在全国范围内高居首位。

倡导组织“投资路易斯安那”的社会安全网政策分析师蒂亚·菲尔兹表示，她观察到人们失去保障的主要原因并非未满足工作要求，而更多是行政文书方面的繁琐问题。

福利改革的拥护者期望，名册缩减主要源于那些收入已超出资格门槛而不再符合条件的人群，这标志着政策调整正按预期产生成效，因为他们坚称该计划充斥着欺诈行为。

倘若有人因工作而主动退出福利名册，且正朝着自立的方向迈进，那便是值得肯定的进步之举——保守派传统基金会研究员雷切尔·谢菲尔德如是说，该基金会曾力推对SNAP实施更为严苛的资格要求。

依据美国农业部汇编的补充营养援助计划（SNAP）数据，亚利桑那州降幅迄今最大，十二个月内下降逾五成。

佐治亚州、路易斯安那州及内华达州降幅超过两成；而佛罗里达州儿童与家庭部在声明中表示，该州人数减少“反映了该州重点推进佛罗里达居民及其家庭实现经济自给自足的机会。”

SNAP为超过十分之一的美国民众提供食品购买援助。

绝大多数受益者的收入水平低于联邦贫困线。

每月福利通过仅限于购买食品杂货的专用借记卡发放，平均每户家庭可获得344美元。

新发布的联邦数据显示，SNAP注册人数自2025年5月的4220万锐减至2026年5月的3660万，一年间降幅逾13%。

5月份的数据尚属初步统计，后续可能有所修正。

自2010年以来，每月平均受益人数仅在2019年和2020年两年间跌破4000万。

名册在2024年10月达到4330万的近期峰值后开始下降。

自去年特朗普的“一个大而美的法案”开始实施以来，下降速度显著加快，该法案削减了税收并改革了社会安全网计划。

扩大的SNAP工作要求现已在美国大部分地区付诸实施，然而部分州份则须待至明年方会正式启动。

长期以来，许多未满54岁且无未成年子女的成年人被要求就业方有资格领取SNAP福利。

新法规规定，大多数此前豁免于工作要求的人群，如今必须通过工作、志愿服务或就学方能获得福利。

此项要求现已扩展至55至64岁年龄段，以及育有14至17岁子女的群体。

65岁及以上者、育有14岁以下子女者，以及因健康原因受限者，仍享有豁免。

然而，其他一些曾获豁免的群体——包括无家可归者——已不再享有此待遇。

2月份，国会预算办公室预计，新要求与其他因素将在未来十年内推动SNAP注册人数下滑，至2036年将降至3400万以下。

然而，这家无党派机构并未预料到下降速度会如此迅猛。

截至5月份，领取福利的人数已逼近其先前预测的2030年水平。

专家预测，当各州因支付错误率（即受益人所得金额超出或低于应得数额）超过6%而须自行承担部分福利成本时，将产生另一重深远影响。

福利受益人的权益倡导者指出，各州可能会完全拒绝向特定人群提供福利，而非冒险出错。

成本分担方案预定于2027年10月启动，尽管国会已就推迟事宜展开审议。

在亚利桑那州，自2025年4月至2026年4月期间，注册人数骤降了55%——这一降幅位居全国之首，致使领取福利的人数锐减逾40万。

该州声称，此番下滑主要归因于其在落实新的联邦要求过程中所遭遇的自身困境。

实施联邦强制规定的变革引发了前所未有的电话咨询量及行政层面的重重阻碍，其中包含额外的身份核验程序，这为申请者构筑了切实的障碍，亚利桑那州经济安全部发言人布雷特·贝齐奥如此表示。

贝齐奥指出，扩充人员编制并推行在线提交文件的机制，近数月以来有效遏制了注册人数的下滑态势，因为该州已降低了合格受益人丧失福利的可能性。

在菲尼克斯，拉戴蒙德·洛佩兹于今年1月失去了她的福利，官员告知她需提交更多关于收入与家庭状况的文件——这是官员们用以判定受助人是否符合工作要求的关键依据。

她一直在缩减自己的餐食并推迟支付账单，以确保孩子们能够获得充足的食物。

为恢复福利待遇，她促使前雇主签署文件以确认其已离职，并将她分别年仅三岁和九岁的两个孩子列入公寓租赁合同。

她预期福利将于八月恢复，然而对于其持续性，她心中并无把握。

“我在五月底获得了批准，但如今他们又要求补充更多文件，”她坦言道。

“这实在令人惶恐不安。”

传统基金会的谢菲尔德指出，SNAP使用量的下滑，部分原因或许可归结为疫情高峰期过后的一种自然回落态势。

“喂饱南佛罗里达”的总裁兼首席执行官帕科·贝莱斯指出，佛罗里达州在十二个月内注册人数下降了22%，这一现象部分归因于合法居留美国的移民，他们担忧一旦申请政府福利，便会成为特朗普移民执法行动的打击对象。

“投资路易斯安那”的菲尔兹指出，SNAP注册人数的下滑将引发更为深远的连锁效应。

例如，受益于该福利的家庭中的儿童，若满足其他相关条件，便可自动纳入免费学校午餐计划，或加入专为低收入母亲、幼儿及准父母设立的SNAP妇女、婴儿和儿童计划。

“倘若那个孩子无力承担午餐之资，又当如何是好？”她询问道。

部分食品银行已相应增加了捐赠量，以应对因SNAP受助名册缩减而持续攀升的需求。

然而，此举预计仍难以完全弥合由此产生的缺口。

“我们深感忧虑，因为据我们所知，没有任何其他组织或项目能够企及SNAP的规模与成就，”倡导机构“分享我们的力量”的政策分析师卡罗琳·维加如是说。

“我们清楚，学校无力填补这一空缺，食品银行同样难以弥补此缺口。”