JEFFERSON CITY, Mo. (AP) — Những nhà đầu tư đạt được lợi nhuận từ các giao dịch chứng khoán, bất động sản và những loại tài sản khác có thể sắp thu về những khoản lợi nhuận thậm chí còn đáng kể hơn ở Missouri, một bang được dự đoán sẽ đi tiên phong trong việc loại bỏ hoàn toàn thuế thu nhập đối với lợi tức từ hoạt động đầu tư vốn.

Dự luật vừa được phê chuẩn vào thứ Tư sẽ tạm dừng áp thuế lợi nhuận vốn trong năm nay đối với các cá nhân, và có khả năng cuối cùng sẽ hủy bỏ thuế này đối với các tập đoàn nếu thu ngân sách tiểu bang duy trì đà tăng trưởng. Việc bãi bỏ thuế này hiện đang chờ sự thông qua của Thống đốc đảng Cộng hòa Mike Kehoe, người đã bày tỏ sự "nhiệt liệt ủng hộ" động thái này.

Mặc dù những người ủng hộ kỳ vọng vào khả năng thúc đẩy nền kinh tế, những người phản đối lại quả quyết rằng việc loại bỏ thuế lợi nhuận từ vốn chủ yếu sẽ làm giàu cho giới thượng lưu và gây suy giảm nguồn thu thuế cho các trường công và dịch vụ công cộng. Cơ quan lập pháp dưới sự điều hành của đảng Cộng hòa đã vượt qua những kháng cự từ đảng Dân chủ chỉ sau khi điều chỉnh dự luật bằng cách gia tăng các ưu đãi thuế cho người cao tuổi và cư dân có hoàn cảnh đặc biệt, đồng thời bổ sung các khoản miễn giảm thuế bán hàng mới đối với tã bỉm và các sản phẩm vệ sinh phụ nữ.

Sự chú trọng đặc biệt vào luật thuế thu nhập đặc thù của Missouri diễn ra khi các cơ quan lập pháp do Đảng Cộng hòa nắm quyền tại ít nhất tám bang khác đã ban hành các biện pháp cắt giảm thuế thu nhập truyền thống hơn trong năm nay. Điều này đồng thời xảy ra trong bối cảnh Quốc hội đang cân nhắc việc liệu có nên gia hạn và mở rộng các ưu đãi thuế thu nhập được thiết lập trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của ông Donald Trump hay không.

Khái niệm về thuế lợi nhuận từ vốn được định nghĩa như thế nào?

Lợi nhuận từ vốn bao gồm khoản lời thu được từ việc thoái vốn các tài sản như cổ phiếu, tiền mã hóa hoặc bất động sản. Chính phủ liên bang áp dụng thuế suất ưu đãi đối với lợi nhuận từ vốn dài hạn, tức là từ việc nắm giữ tài sản vượt quá một năm, so với thuế suất áp dụng cho thu nhập thường xuyên.

Toàn bộ các tiểu bang áp dụng thuế thu nhập đồng thời đánh thuế lợi nhuận từ vốn. Theo Tổ chức Tax Foundation, một tổ chức phi lợi nhuận, hiện Missouri là một trong 32 tiểu bang và Đặc khu Columbia đánh thuế lợi nhuận từ vốn ở mức tương đồng với tiền lương và các dạng thu nhập khác. Tám tiểu bang còn lại đánh thuế lợi nhuận từ vốn với mức thuế thấp hơn so với các loại thu nhập khác.

Ngược lại với xu hướng chung, một số tiểu bang dưới sự điều hành của Đảng Dân chủ đã áp dụng các biện pháp thuế thắt chặt hơn. Cụ thể, các nhà lập pháp ở Maryland đã phê chuẩn một dự luật áp mức thuế 2% trên lợi nhuận từ vốn đối với những cá nhân có thu nhập vượt quá 350.000 USD. Tương tự, bang Washington đã thông qua đạo luật đánh thuế bổ sung 2,9% trên lợi nhuận từ vốn vượt ngưỡng 1 triệu USD. Trong khi đó, Minnesota đã áp dụng một khoản thuế bổ sung đối với lợi nhuận từ vốn và các loại thu nhập đầu tư khác vượt quá 1 triệu USD.

Căn cứ nào biện minh cho việc miễn trừ thuế lợi nhuận từ vốn?

Những người ủng hộ việc bỏ thuế lợi nhuận từ việc bán tài sản cho rằng thuế này khiến mọi người ít muốn đầu tư hơn và khuyến khích họ giữ tài sản thay vì bán đi và dùng tiền đó để chi tiêu, giúp nền kinh tế phát triển.

"Khi bạn áp dụng thuế đối với một mặt hàng hoặc dịch vụ, bạn thường nhận được ít hơn nguồn cung hoặc hoạt động liên quan," Jonathan Williams, chủ tịch kiêm kinh tế trưởng của Hội đồng Trao đổi Lập pháp Mỹ, một tổ chức đại diện cho các nhà lập pháp bảo thủ và giới doanh nghiệp, giải thích. "Hiển nhiên, mục tiêu là thu hút thêm đầu tư vào tiểu bang của bạn."

Mặc dù ALEC từ lâu đã chủ trương xoá bỏ thuế lợi nhuận từ vốn ở cấp bang, Chủ tịch Hạ viện tạm quyền của Missouri, Chad Perkins, tiết lộ ý tưởng này được nhen nhóm từ năm ngoái thông qua cuộc gặp gỡ với những người bạn làm việc tại một công ty xây dựng thuộc sở hữu của nhân viên, đơn vị chịu tác động trực tiếp của loại thuế này. Ông cũng bổ sung rằng dự luật mà ông đề xuất có tiềm năng mang lại lợi ích cho các hộ nông dân gia đình có nguyện vọng thoái vốn khỏi đất đai của họ.

Thượng nghị sĩ bang thuộc Đảng Cộng hòa Curtis Trent, người phụ trách dự luật ở Thượng viện, nói rằng thuế lợi nhuận từ vốn gây ra "mất cơ hội kinh tế, khó khăn tài chính, và lương thấp hơn – tất cả những điều này làm cho Missouri kém cạnh tranh hơn ở cả trong nước và quốc tế."

Việc bãi bỏ thuế sẽ mang lại lợi ích chủ yếu cho những đối tượng nào?

Các đối thủ lập luận rằng những người thuộc tầng lớp thượng lưu sẽ thu được lợi ích đáng kể nhất.

Theo Sam Waxman, phó giám đốc nghiên cứu chính sách bang tại Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách, một tổ chức có khuynh hướng chính trị tự do, việc Missouri xóa bỏ thuế lợi nhuận từ vốn sẽ thiết lập "một tiền lệ đầy rủi ro" trên toàn quốc và "càng làm sâu sắc thêm bất bình đẳng kinh tế và sắc tộc."

Nghiên cứu của chính phủ năm 2023 cho thấy các gia đình người da trắng có khả năng kiếm lời từ đầu tư cao hơn các nhóm thiểu số. Cụ thể, trong số những người có thu nhập trung bình, khoảng 8% gia đình da trắng nhận được lợi ích từ thuế liên bang đối với lợi nhuận từ đầu tư và cổ tức. Tỷ lệ này ở gia đình người Da đen là 3% và gia đình gốc Tây Ban Nha là 1%, theo báo cáo của Bộ Tài chính Hoa Kỳ.

Tại Missouri, khoảng 542.000 người đã báo cáo có lợi nhuận từ việc bán tài sản trong năm 2022. Con số này chỉ bằng một phần năm tổng số người nộp thuế. Thông tin này đến từ Dự án Ngân sách Missouri, một nhóm nghiên cứu không vì lợi nhuận phản đối việc bỏ thuế này. Nhóm này cho rằng 80% số tiền giảm thuế sẽ thuộc về 5% những người nộp thuế giàu nhất.

Những hậu quả tài chính liên quan đến việc hủy bỏ thuế lợi nhuận từ vốn là gì?

Theo ước tính của các nhà nghiên cứu lập pháp, việc loại bỏ thuế lợi nhuận từ vốn tại Missouri dự kiến sẽ gây thiệt hại khoảng 262 triệu đô la cho ngân sách bang mỗi năm khi áp dụng toàn diện, tuy nhiên, con số này vẫn là chủ đề gây tranh cãi trong giới ủng hộ cũng như những người phản đối.

Dự án Ngân sách Missouri dự kiến chi phí có khả năng đạt đến con số xấp xỉ 600 triệu đô la hàng năm.

Trent dự đoán việc bãi bỏ thuế sẽ là đòn bẩy thúc đẩy "tăng trưởng kinh tế vượt bậc, theo thời gian, sẽ dịch chuyển thành sự gia tăng nguồn thu thuế".

Giáo sư Owen Zidar, chuyên ngành kinh tế và các vấn đề công tại Đại học Princeton, đã phân tích ảnh hưởng của 584 điều chỉnh thuế lãi vốn diễn ra ở các bang trong vòng bốn thập kỷ. Ông nhận định rằng việc cắt giảm thuế lãi vốn thường khuyến khích hoạt động bán tài sản để thu lợi nhuận, tuy nhiên, mức độ này không đủ để bù đắp cho sự sụt giảm trong nguồn thu thuế.

Owen Zidar bày tỏ sự hoài nghi sâu sắc đối với những tuyên bố cho rằng việc loại bỏ thuế lợi nhuận từ vốn tại Missouri sẽ tạo động lực đáng kể cho đầu tư và hoạt động kinh tế.

Ông ấy dự báo nguồn thu sẽ chứng kiến một sự suy giảm đáng kể.