Je mehr Präsident Donald Trump über seine Versuche spricht, Abkommen mit Amerikas Handelspartnern zu machen, desto unklarer wird die Situation mit den Zöllen. Sein Team sagt, dass Trump "strategische Unsicherheit" für sich nutzt.

Trump erklärt, dass die USA keine Verträge unterschreiben müssen und sofort 25 unterschreiben könnten. Er sagt, er will faire Verträge für alle und es ist ihm egal, welche Märkte andere Länder haben. Er meint, sein Team könnte verhandeln und er könnte selbst Zölle einführen.

"Es fällt mir schwer, das zu verstehen", schrieb Chad Bown vom Peterson Institute for International Economics in einer E-Mail.

Obwohl Trumps Team sein Buch "The Art of the Deal" als Beweis für einen Plan sieht, ist die Welt besorgt. Das hat die Börse unsicher gemacht, Firmen stellen weniger Leute ein und es gibt viel Unsicherheit, obwohl Trump sagt, dass neue Fabriken und Arbeitsplätze kommen.

Als Teil eines möglichen Vertrags möchte Trump einige seiner Importzölle behalten, weil er denkt, dass sie dem Staat Geld bringen.

"Zölle sind gut für uns", sagte Trump kürzlich. "Wenn wir sie nutzen, verdienen wir viel Geld. Damit können wir Schulden abbauen und Steuern senken."

Bisher hat die US-Regierung dieses Jahr 45,9 Milliarden US-Dollar durch Zölle eingenommen. Das ist mehr als letztes Jahr. Diese Einnahmen könnten stark steigen, weil es Zölle auf viele verschiedene Produkte gibt, zum Beispiel aus China, Mexiko und Kanada, und auch auf Stahl, Aluminium und Autos.

Damit Trump seine Ziele erreicht, die Schulden von 36 Billionen Dollar zu bezahlen und die Steuern zu senken, müssten seine Zölle jedes Jahr mindestens 2 Billionen Dollar einbringen. Die Wirtschaft darf dabei nicht so stark schrumpfen, dass der Staat insgesamt weniger Steuern bekommt. Das ist fast unmöglich.

Die Regierung sagt, dass 17 von 18 wichtigen Handelspartnern Vorschläge gemacht haben. Darin steht, welche Zugeständnisse sie machen würden. Eine Einigung über diese Vorschläge wäre nur der erste Schritt für Handelsgespräche.

Aber Staatschefs aus anderen Ländern sagten, dass sie nicht genau wissen, was Trump will und wie aus Vereinbarungen dauerhafte Verträge werden könnten. Sie erinnerten auch daran, dass Trump 2020 einem Handelsabkommen mit den USA, Mexiko und Kanada zustimmte, aber dieses Jahr neue Zölle gegen diese beiden Länder einführte.

Bei einem Treffen mit Trump am Dienstag sagte der kanadische Premierminister Mark Carney, dass das nächste Abkommen besser sein muss. Das soll verhindern, dass Trump wieder Zölle auf Produkte mit Fentanyl erhebt, so wie er es dieses Jahr gemacht hat. Kanada findet diese Zölle unfair.

"Einige Aspekte davon müssen sich ändern", erklärte Carney.

Die hohen Zölle auf Produkte aus China und die Zölle von China auf Produkte aus den USA machen die Verhandlungen schwierig. Der Finanzminister Scott Bessent sagt, dass diese Zölle nicht für lange Zeit gut sind.

Die ersten Gespräche zwischen den USA und China beginnen dieses Wochenende in der Schweiz. Wahrscheinlich werden sie sich darauf konzentrieren, wie man die Spannungen reduzieren kann, damit richtige Verhandlungen stattfinden können.

Das Hauptproblem ist, dass China der größte Hersteller der Welt ist. Das macht China auch zu einem großen Exporteur, was schlecht für die Industrien in anderen Ländern sein kann. China produziert viel, aber die Menschen dort kaufen nicht genug. Deshalb kaufen andere Länder die Produkte aus China. Die USA wollen den Handel ändern. Aber sie haben auch Zölle gegen Länder eingeführt, die eigentlich Freunde sein könnten. Diese Freunde könnten den USA helfen, ihre Auto- und Technologieindustrien gegen China zu schützen.

"Es ist klar, dass China der wichtigste Teil in diesem Handelsrätsel ist", sagte Bessent diese Woche. "Was passiert mit China?"

Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Lin Jian, sagte, die Trump-Regierung könnte die Gespräche beginnen, wenn sie ihre harte Sprache und die Strafzölle aufgeben würde.

Wenn die USA das Problem wirklich mit Gesprächen lösen wollen, sollten sie aufhören zu drohen und Druck zu machen. Sie sollten stattdessen mit China reden, und zwar so, dass beide Seiten gleich wichtig sind und sich gegenseitig respektieren, sagte Lin am Dienstag.

Am Mittwoch fragte man Trump, ob er die Zölle für China senken würde, damit es Verhandlungen gibt. Er sagte: "Nein."

Der Präsident sagte, dass die chinesische Regierung nicht die Wahrheit sage. Sie hatten behauptet, seine Regierung wollte die Gespräche in Genf. Trump sagte: "Ich denke, sie sollten ihre Unterlagen noch einmal lesen."

Sollte der Kongress den Abkommen zustimmen?

Das ist nicht zwingend erforderlich.

Trump hat ohne Zustimmung des Kongresses Zölle erhoben. Dafür benutzte er ein Gesetz aus dem Jahr 1977. Das führte zu Klagen. Die Regierung sagt, dass Änderungen bei den Zöllen nicht vom Kongress genehmigt werden müssen.

Früher konnten Präsidenten wie Trump nur kleinere Abkommen schließen. Diese Abkommen betrafen bestimmte Handels- und Zollfragen. Das geht aus einem Bericht des Congressional Research Service hervor. Beispiele dafür sind ein Abkommen über wichtige Rohstoffe von 2023 und ein Abkommen über digitalen Handel mit Japan von 2020.

Die Schwierigkeit ist, dass Trump in den Gesprächen auch andere Handelsregeln berücksichtigen will, zum Beispiel Sicherheitsvorschriften für Autos und die Mehrwertsteuer in Europa.

Laut einem Bericht braucht man theoretisch die Zustimmung vom Repräsentantenhaus und Senat, um ein Abkommen zu schließen. Dieses Abkommen muss sich mit Problemen beschäftigen, die keine Zölle sind, und es muss Änderungen im US-Recht nötig machen.

Ist es wirklich ein Abkommen, wenn Trump seinen Willen durchsetzt?

Wenn andere Länder Trump nicht zufriedenstellen, hat er gesagt, dass er eigene Abkommen machen und Zölle festlegen wird. Das hat er schon am 2. April mit den sogenannten „Liberation Day“-Zöllen gemacht. Damals führten Trumps angekündigte Zölle zu großen Verlusten an den Finanzmärkten. Deshalb hat er einige neue Zölle für 90 Tage gestoppt und nur den niedrigeren Satz von 10% verlangt, während Verhandlungen liefen.

Es sieht so aus, als würde Trump die geplanten Zölle nicht einführen. Das passiert, wenn andere Länder ihm entgegenkommen. Die USA müssen dafür fast nichts aufgeben.

Trump ist bekannt dafür, viel zu verlangen und dann in Verhandlungen nachzugeben. Wir werden sehen, wie lange er bei seiner Idee bleibt, sagte William Reinsch, ein Handelsexperte. Bisher ist es so, dass Länder, die normale Handelsgespräche mit Zugeständnissen von beiden Seiten führen wollen, keinen Erfolg haben.