May 9th, 2025
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Quand le président Donald Trump parle de ses négociations commerciales, la situation des tarifs devient plus difficile à comprendre. Son équipe semble contente de cela et dit que Trump utilise une « incertitude stratégique » pour avoir un avantage.
Trump déclare que les États-Unis ne sont pas tenus de signer d'accords et qu'il pourrait en conclure beaucoup rapidement. Il recherche des accords justes pour tous et n'est pas inquiet pour les marchés étrangers. Son équipe pourrait négocier les termes d'un accord, mais il pourrait aussi imposer des taxes seul.
"J'ai du mal à comprendre la situation", a écrit Chad Bown, un expert de l'Institut Peterson pour l'économie internationale, dans un courriel.
Même si l'équipe de Trump dit que son livre "L'Art de l'Accord" prouve qu'il a un plan, beaucoup de gens dans le monde sont inquiets. Cela a causé des problèmes pour le marché boursier, les entreprises n'embauchent pas beaucoup, et il y a beaucoup d'incertitude. Pourtant, Trump continue de dire que de nouvelles usines et de nouveaux emplois vont arriver.
Trump veut garder une partie de ses taxes à l'importation dans tout accord. Il pense que ces taxes peuvent apporter beaucoup d'argent au gouvernement, même si les autres pays veulent les supprimer pour faire un accord.
« C'est une très bonne chose pour nous », a dit Trump récemment à propos des taxes. « Si on peut les utiliser, si on y arrive, ça va nous rendre très riches. Et on va payer nos dettes, on va baisser vos impôts beaucoup, parce qu'on va gagner tellement d'argent qu'on pourra baisser vos impôts encore plus que ce que vous allez déjà avoir. »
Cette année, le gouvernement américain a gagné 45,9 milliards de dollars avec les taxes sur les produits importés. C'est 14,5 milliards de plus que l'année dernière, d'après le Bipartisan Policy Center. Ces gains pourraient encore augmenter parce qu'il y a différentes taxes, par exemple 10 % en général, 145 % sur certains produits de Chine, et jusqu'à 25 % sur l'acier, l'aluminium, les voitures et les produits du Mexique et du Canada.
Pour que Trump puisse atteindre ses objectifs de rembourser la dette de 36 000 milliards de dollars et de baisser les impôts, ses taxes devraient rapporter au moins 2 000 milliards de dollars par an. Mais cela ne devrait pas provoquer de crise économique qui ferait baisser les recettes fiscales. Ce serait très difficile à réaliser.
L'administration républicaine a dit que 17 de leurs 18 principaux partenaires commerciaux ont montré qu'ils étaient prêts à négocier en donnant des idées. Comprendre les termes serait seulement le début de discussions commerciales.
Mais des chefs d'État étrangers ont dit qu'ils ne comprenaient pas bien ce que Trump voulait, ni comment les accords pouvaient devenir des accords qui durent. Ils n'oublient pas non plus qu'en 2020, Trump a dit oui à l'accord avec le Mexique et le Canada, mais qu'il a quand même ajouté des taxes sur les produits de ces deux pays cette année.
Lors d'une rencontre avec Trump mardi, le Premier ministre canadien a proposé de rendre cet accord plus fort pour éviter que Trump n'impose encore des taxes sur le fentanyl, comme il l'a fait cette année. Le Canada pense que ces taxes sont injustes.
« Certaines choses vont devoir changer », a déclaré Carney.
Les taxes douanières importantes entre la Chine et les États-Unis compliquent les discussions. Le secrétaire au Trésor estime que ces taxes ne sont pas une bonne solution à long terme.
Les premières discussions entre les États-Unis et la Chine commenceront ce week-end en Suisse. Il semble qu'elles chercheront surtout à réduire les tensions pour rendre possibles de vraies négociations.
La Chine est le plus grand producteur et exportateur du monde, ce qui peut être un problème pour les industries des autres pays. Comme la Chine produit beaucoup mais ne consomme pas assez, elle vend ses produits partout. Les États-Unis veulent changer cela avec des taxes, même sur des pays qui pourraient être leurs amis pour défendre leurs industries de voitures et de technologie contre la Chine.
« Il est clair que la Chine est la partie la plus importante dans ce problème commercial, » a dit Bessent cette semaine. « Comment cela va-t-il se terminer avec la Chine ? »
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a dit que pour relancer les discussions, l'administration Trump devrait changer sa façon de parler et supprimer les taxes qu'elle a imposées.
Lin a dit mardi que si les États-Unis veulent résoudre le problème avec la Chine par le dialogue, ils doivent arrêter de menacer et de faire pression. Ils devraient parler avec la Chine en se respectant et en cherchant ce qui est bon pour les deux pays.
Mercredi, on a demandé à Trump s'il enlèverait les taxes sur la Chine pour pouvoir discuter, et il a dit : « Non. »
Le président a aussi dit que ce n'était pas vrai que son gouvernement avait demandé les discussions à Genève, comme le gouvernement chinois l'avait affirmé. Trump a dit : « Je pense qu'ils devraient vérifier leurs informations. »
Le Congrès devrait-il donner son accord aux traités ?
Ce n'est pas une fatalité.
Trump a mis en place des taxes sur les importations sans l'accord du Congrès. Il a utilisé une loi de 1977 pour cela. Cette décision a provoqué plusieurs procès. Le gouvernement pense aussi qu'il n'aurait pas besoin de l'accord du Congrès pour modifier ces taxes.
Avant, les présidents, comme Trump avec son accord commercial avec la Chine, ne pouvaient négocier que des accords plus simples pour régler des problèmes spécifiques de commerce et de taxes entre deux pays, selon un rapport officiel d'avril dernier. Par exemple, il y a eu un accord sur les minéraux en 2023 et un accord sur le commerce en ligne avec le Japon en 2020.
Trump veut que d'autres pays changent leurs règles sur les produits, comme les normes de sécurité pour les voitures et les taxes, si les États-Unis baissent leurs nouvelles taxes douanières. En échange, d'autres pays pourraient ne pas être d'accord avec l'aide que les États-Unis donnent à leurs entreprises.
Selon un rapport, il faudrait l'accord de la Chambre des représentants et du Sénat pour terminer un accord sur les "barrières non tarifaires" et les changements nécessaires dans la loi américaine.
Est-ce vraiment un accord si Trump l'impose sans discussion ?
Trump a dit que si les autres pays ne lui donnaient pas assez d'avantages, il ferait des accords seulement pour son pays et déciderait d'un taux de taxe. Il a déjà fait cela avec ses taxes du 2 avril. Ces taxes ont causé une grande baisse des marchés financiers. À cause de cela, il a arrêté certaines taxes pendant 90 jours et a mis une taxe de base de 10 % en attendant de parler avec les autres pays.
Il semble que Trump soit d'accord pour ne pas mettre les taxes qu'il avait dites au début, s'il pense que les autres pays font assez d'efforts. Cela veut dire que les États-Unis ne donnent rien en échange, parce que ces taxes sont nouvelles. Mais Trump pourrait aussi changer ses taxes sans forcément avoir beaucoup en retour.
« On sait que Trump commence par demander beaucoup, puis qu'il demande moins au fur et à mesure des discussions. Nous verrons donc combien de temps il gardera cette idée », a expliqué William Reinsch, qui travaille au Center for Strategic and International Studies, un groupe d'experts à Washington. « Pour l'instant, il est assez clair que les pays qui veulent discuter normalement, en faisant des efforts des deux côtés, ne sont pas acceptés. »
May 9th, 2025
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