Ogni volta che il Presidente Donald Trump parla dei suoi tentativi di fare accordi commerciali con altri paesi, la questione delle tariffe diventa più difficile da capire.

Trump dice che gli Stati Uniti non devono per forza firmare accordi e potrebbero firmarne molti adesso. Dice di volere accordi giusti per tutti e che non gli interessa il mercato degli altri paesi. Afferma che il suo gruppo può negoziare gli accordi e che lui potrebbe anche decidere le tasse da solo.

"Ho difficoltà a capire la situazione", ha scritto via email Chad Bown, un esperto del Peterson Institute for International Economics.

Anche se il team di Trump usa il suo libro "The Art of the Deal" per dire che ha un piano, molte persone aspettano per vedere cosa succede. Questo ha creato problemi per la borsa, meno nuove assunzioni e molta incertezza, anche se Trump continua a promettere che arriveranno nuove fabbriche e posti di lavoro.

In ogni accordo, Trump vuole tenere alcune delle sue tasse sulle importazioni. Pensa che queste tasse possano dare molti soldi al governo federale, che ha molti debiti. Ma gli altri paesi vogliono togliere queste tasse negli accordi.

"Sono una cosa bellissima per noi", ha detto Trump sulle tasse di importazione. "Se le usiamo bene, ci faranno diventare molto ricchi e potremo pagare il debito. Abbasseremo molto le vostre tasse, perché arriveranno così tanti soldi che potremo ridurre le tasse anche più di quello che già riceverete."

Secondo il Bipartisan Policy Center, quest'anno il governo degli Stati Uniti ha guadagnato 45,9 miliardi di dollari dalle tasse sulle importazioni, circa 14,5 miliardi in più dell'anno scorso. Questo denaro potrebbe aumentare molto, perché ci sono diverse tasse: 10% in generale, 145% sui prodotti cinesi, e fino al 25% su acciaio, alluminio, auto e prodotti da Messico e Canada.

Per raggiungere gli obiettivi di Trump, come pagare un grande debito e ridurre le tasse, le sue tariffe dovrebbero guadagnare almeno 2 trilioni di dollari all'anno. Questo dovrebbe succedere senza rovinare l'economia, perché altrimenti lo Stato guadagnerebbe meno soldi. Matematicamente, fare tutto questo sarebbe quasi impossibile.

L'amministrazione ha detto che 17 dei suoi 18 partner commerciali più importanti hanno presentato delle proposte, dicendo a quali compromessi sono disposti. Capire i termini sarebbe solo l'inizio di ogni trattativa commerciale.

Ma i leader di altri paesi hanno detto che non è chiaro cosa vuole Trump o come gli accordi possano diventare un patto che dura. Sanno anche che Trump ha approvato un accordo con Messico e Canada nel 2020, ma poi quest'anno ha messo nuove tasse sui prodotti di questi paesi.

Durante un incontro con Trump martedì, il Primo Ministro canadese ha detto che l'accordo commerciale dovrebbe essere migliorato per evitare nuove tasse, come quelle sul fentanyl, che il Canada ha considerato ingiuste.

"Alcune cose su questo argomento dovranno cambiare," ha affermato Carney.

Le tasse del 145% sulla Cina e quelle del 125% sugli Stati Uniti, messe dalla Cina per rispondere, rendono più difficile la negoziazione. Il Segretario al Tesoro, Scott Bessent, ha detto che queste tasse non possono durare a lungo.

I primi incontri tra Stati Uniti e Cina si terranno in Svizzera questo fine settimana. Probabilmente serviranno solo a diminuire le tensioni per poter avere discussioni importanti in futuro.

La Cina è il più grande produttore ed esportatore del mondo, e questo può danneggiare le industrie degli altri paesi. Visto che la Cina produce molto ma la sua gente non compra tanto, gli altri paesi comprano i suoi prodotti. Gli Stati Uniti vogliono cambiare questa situazione, ma hanno messo tasse anche su paesi che potrebbero essere amici e aiutarli a proteggere le loro industrie di auto e tecnologia dalla Cina.

Ovviamente, in questa situazione economica, la Cina è la parte più importante", ha detto Bessent questa settimana. "Cosa succederà con la Cina?"

Lin Jian, che parla per il Ministero degli Esteri cinese, ha detto che l'amministrazione Trump potrebbe far ripartire i negoziati se smettesse di usare parole forti e togliesse le tasse sui prodotti importati.

Martedì Lin ha detto che gli Stati Uniti, se vogliono risolvere il problema parlando, devono smettere di minacciare e fare pressione. Devono invece parlare con la Cina in modo uguale, con rispetto e per un vantaggio per tutti e due.

Quando gli hanno chiesto mercoledì se avrebbe abbassato le tasse sui prodotti cinesi per aiutare i negoziati, Trump ha risposto solo "No".

Il Presidente ha detto che il governo cinese non ha detto la verità sui colloqui a Ginevra. Trump ha detto: "Penso che debbano guardare i loro documenti".

Il Congresso dovrebbe dare la sua approvazione per gli accordi?

La validità di tale affermazione è strettamente correlata al contesto in cui viene formulata.

Trump ha deciso da solo le sue tariffe generali, usando una legge del 1977 per situazioni di emergenza, e questo ha causato molti problemi legali. Il governo dice anche che per cambiare queste tariffe non serve il permesso del Congresso.

Prima, i presidenti, come Trump nel suo primo mandato con l'accordo "Fase Uno" con la Cina, potevano negoziare solo accordi più semplici che riguardavano questioni specifiche tra due paesi, come il commercio e le tariffe, secondo un rapporto del Congressional Research Service di aprile. Altri esempi di questi accordi semplici sono quello del 2023 sui minerali importanti e quello del 2020 sul commercio digitale con il Giappone.

La difficoltà è che Trump ha messo nelle sue trattative anche ostacoli non tariffari, come le regole di sicurezza per le auto e le tasse sul valore aggiunto usate in Europa. Lui vuole che altri paesi cambino le loro politiche non tariffarie se gli Stati Uniti abbassano le nuove tasse che ha messo. In cambio, altri paesi potrebbero non essere d'accordo con gli aiuti che gli Stati Uniti danno alle loro aziende.

Secondo un rapporto, per completare un accordo che affronti i problemi di commercio e richieda cambiamenti alle leggi degli Stati Uniti, la Camera e il Senato dovrebbero approvarlo.

È veramente un accordo se Trump lo decide senza consultare nessuno?

Se gli altri paesi non accettano le sue condizioni, Trump ha detto che potrebbe fare accordi solo con alcuni e mettere una tassa sui prodotti importati, cosa che ha già fatto un po' il 2 aprile. Queste tasse hanno creato difficoltà nei mercati finanziari, quindi Trump ha deciso di non applicarne alcune per 90 giorni e di usare una tassa più bassa del 10% durante le discussioni.

Sembra che Trump non metterà le tasse che aveva minacciato, se penserà che gli altri paesi faranno abbastanza. Questo vuol dire che gli Stati Uniti non perderanno niente, perché le tasse sono una cosa nuova. Però, Trump potrebbe anche togliere le tasse senza ottenere molto in cambio.

William Reinsch, un esperto di Washington, ha detto che Trump di solito chiede molto all'inizio delle discussioni e poi cambia idea mentre vanno avanti. Ha anche detto che finora sembra che i paesi che vogliono un accordo commerciale normale, dove tutti e due danno qualcosa, non vengano considerati.