Một sửa đổi gần đây đối với Luật Lâm nghiệp và Động vật hoang dã của Peru đang vấp phải sự phản kháng mạnh mẽ từ các tổ chức bảo vệ môi trường và các cộng đồng bản địa, những người lo ngại rằng nó có thể đẩy nhanh nạn phá rừng trong rừng mưa Amazon dưới danh nghĩa phát triển kinh tế.

Phụ lục mới bỏ quy định chủ đất hoặc công ty phải xin phép nhà nước trước khi đổi đất rừng sang mục đích khác. Nhiều người lo ngại sự thay đổi này có thể làm cho việc phá rừng trái phép nhiều năm qua trở nên hợp pháp.

Ông Alvaro Masquez Salvador, một luật sư tham gia chương trình Dân tộc Bản địa thuộc Viện Bảo vệ Pháp lý Peru, nhận định rằng vấn đề này có mức độ nghiêm trọng đặc biệt đối với họ.

Masquez nhấn mạnh rằng sự điều chỉnh này đã thiết lập một tiền lệ đáng báo động khi "thực chất tư nhân hóa" các diện tích đất đai mà hiến pháp Peru xác định là di sản quốc gia, khẳng định: "Rừng không phải là tài sản cá nhân – chúng thuộc về đất nước."

Những người ủng hộ sửa đổi, được ban hành vào tháng Ba, khẳng định rằng nó sẽ củng cố ngành nông nghiệp Peru và mang lại sự đảm bảo pháp lý lớn hơn cho người nông dân.

Phòng Tổng hợp Thông cáo Báo chí (Associated Press) đã chủ động liên hệ với nhiều đại diện trong lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp Peru, cũng như Nữ đại biểu Maria Zeta Chunga, người kiên định bảo vệ đạo luật này, để thu thập ý kiến. Tuy nhiên, chỉ duy nhất một đại diện từ ngành nông nghiệp đã hồi đáp, bày tỏ sự từ chối bình luận về vấn đề.

Peru sở hữu phần lớn thứ hai của rừng mưa Amazon, chỉ sau Brazil, với diện tích vượt quá 70 triệu hecta – tương đương gần 60% tổng diện tích quốc gia, theo thống kê từ tổ chức phi lợi nhuận Rainforest Trust. Vùng đất này được coi là một trong những khu vực đa dạng sinh học phong phú nhất toàn cầu, đồng thời là nơi cư ngụ của hơn 50 nhóm dân tộc bản địa, trong đó có những cộng đồng duy trì lối sống tự nguyện cô lập. Những cư dân bản địa này đóng vai trò then chốt trong việc bảo tồn các hệ sinh thái và khu rừng mưa mà họ bảo vệ, góp phần đáng kể vào sự ổn định khí hậu toàn cầu thông qua việc hấp thụ một lượng lớn carbon dioxide, một loại khí nhà kính chủ yếu gây ra biến đổi khí hậu.

Ban đầu, Luật Lâm nghiệp và Động vật hoang dã, được ban hành vào năm 2011, quy định bắt buộc phải có giấy phép của nhà nước và thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng. Tuy nhiên, những cải cách gần đây đã dần làm suy yếu các biện pháp bảo vệ này. Bản sửa đổi mới nhất thậm chí cho phép các chủ đất và doanh nghiệp né tránh quy trình cấp phép, thậm chí còn hợp pháp hóa các hành vi phá rừng trước đây một cách hồi tố.

Tòa án Hiến pháp Peru đã giữ nguyên một sửa đổi sau khi một nhóm luật sư phản đối. Tòa án đã loại bỏ một số phần của sửa đổi, nhưng vẫn giữ lại phần cuối cùng cho phép công nhận việc thay đổi mục đích sử dụng đất đã làm trái luật trong quá khứ. Các chuyên gia luật cho rằng điều này là nguy hiểm nhất.

Trong bản án của tòa, đã thừa nhận lẽ ra phải tham vấn cộng đồng bản địa về cải cách luật, đồng thời khẳng định thẩm quyền của Bộ Môi trường trong phân định ranh giới rừng.

Luật sư môi trường César Ipenza đã đúc kết vấn đề: "Mặc dù tòa án đã công nhận đạo luật vi phạm quyền của người bản địa và lẽ ra các bộ lạc cần được tham vấn một cách thấu đáo, họ vẫn phê duyệt khía cạnh gây tổn hại nặng nề nhất."

Sự thúc đẩy cải cách này cho thấy những điều tương tự đã xảy ra dưới thời cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro. Ở đó, các nhóm chính trị và kinh tế đã cùng nhau làm suy yếu việc bảo vệ môi trường để ưu tiên cho ngành nông nghiệp.

Ở Peru, sự ủng hộ cho phong trào này xuất phát chủ yếu từ các nhóm có lợi ích trong ngành kinh doanh nông nghiệp, những kẻ chiếm đoạt đất đai, và các nhân vật có liên hệ đến hoạt động khai thác mỏ phi pháp cũng như buôn bán ma túy. Đồng thời, những nông dân quy mô nhỏ và vừa, những người có mối bận tâm sâu sắc về việc bảo đảm quyền sử dụng đất của mình, cũng đã bị lôi kéo vào nỗ lực này.

"Điều chúng ta đang chứng kiến là sự giao thoa của cả các lợi ích hợp pháp và bất hợp pháp," Vladimir Pinto, điều phối viên hiện trường của tổ chức Amazon Watch tại Peru, nhận định.

Julia Urrunaga, giám đốc Cơ quan Điều tra Môi trường phi lợi nhuận tại Peru, đã đưa ra cảnh báo về việc chính phủ Peru hiện đang “ngụy tạo luận điểm” rằng việc sửa đổi là thiết yếu để tuân thủ quy định sắp tới của Liên minh Châu Âu, theo đó các công ty nhập khẩu sản phẩm như đậu nành, thịt bò và dầu cọ sẽ phải chứng minh rằng hàng hóa của họ không có nguồn gốc từ đất bị phá rừng phi pháp.

Bà cho rằng, việc hợp pháp hóa và cho phép các sản phẩm liên quan đến phá rừng bất hợp pháp lưu thông trên thị trường sẽ làm suy yếu hiệu quả của các quy định từ phía cầu, như những quy định hiện hành của Liên minh châu Âu.

"Điều này phát tín hiệu không nhất quán đến các thị trường quốc tế và làm suy giảm hiệu quả của các biện pháp hạn chế thương mại nhằm kiểm soát nạn phá rừng," Urrunaga giải thích.

Olivier Coupleux, người đứng đầu Phòng Kinh tế và Thương mại của Liên minh châu Âu tại Peru, đã bác bỏ những cáo buộc rằng những sửa đổi pháp lý gần đây có liên quan đến các quy định về không phá rừng của EU.

Trong các cuộc phỏng vấn với giới truyền thông Peru, Coupleux tuyên bố rằng quy định này được thiết kế để ngăn chặn việc mua sắm các sản phẩm có liên quan đến nạn phá rừng, đồng thời không đòi hỏi các cải cách pháp lý, mà thay vào đó là khả năng truy xuất nguồn gốc và tính bền vững của các mặt hàng như cà phê, ca cao và gỗ.

Vì không còn cách nào khác ở tòa án trong nước, các tổ chức xã hội dân sự đang chuẩn bị đưa vụ việc ra tòa án quốc tế. Họ cảnh báo rằng quyết định này tạo ra một tiền lệ xấu cho các nước muốn tránh luật môi trường với lý do cải cách.

Với nhiều nhà lãnh đạo bản địa, đạo luật này hàm chứa một mối hiểm nguy hiện hữu đối với đất đai, xã hội và sinh kế của họ.

Julio Cusurichi, thành viên hội đồng quản trị của Hiệp hội Liên Dân tộc vì Phát triển Rừng mưa Peru, khẳng định biện pháp này sẽ củng cố sự táo bạo của những đối tượng tranh chấp đất đai và làm suy yếu hơn nữa công tác giám sát môi trường tại các vùng địa lý vốn đã chịu nhiều tác động.

Cusurichi phát biểu rằng cộng đồng của họ từ lâu đã duy trì sự bảo vệ, không chỉ giới hạn ở lãnh thổ cụ thể của họ, mà còn mở rộng ra phạm vi toàn cầu.