Ông Alvaro Masquez Salvador, một luật sư thuộc chương trình Dân tộc Bản địa tại Viện Bảo vệ Pháp lý của Peru, khẳng định rằng họ xem đây là một vấn đề có tính chất cực kỳ hệ trọng, đòi hỏi sự quan tâm tối đa.

Masquez further posited that this reform has established a disquieting precedent through the de facto privatisation of lands explicitly designated as national heritage by Peru's constitution, asserting that forests are not private property but belong to the nation.

Những người tán thành cuộc sửa đổi, được ban hành vào tháng Ba, quả quyết rằng nó sẽ đóng góp đáng kể vào việc củng cố sự ổn định của lĩnh vực nông nghiệp Peru và kiến tạo một nền tảng pháp lý kiên cố hơn cho những người canh tác.

Phòng Tổng hợp Thông cáo Báo chí (Associated Press) đã nỗ lực thu thập quan điểm từ nhiều đại diện trong lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp của Peru, cũng như Nữ đại biểu Maria Zeta Chunga, một người ủng hộ kiên định của dự luật; tuy nhiên, chỉ một cá nhân trong ngành nông nghiệp đã hồi đáp, từ chối đưa ra bất kỳ bình luận nào về vấn đề này.

Peru sở hữu phần đáng kể thứ hai của rừng mưa Amazon, chỉ xếp sau Brazil, với diện tích hơn 70 triệu hecta—tương đương khoảng 60% tổng lãnh thổ quốc gia, theo số liệu từ tổ chức phi lợi nhuận Rainforest Trust. Đây là một trong những vùng đất đa dạng sinh học bậc nhất hành tinh, là nơi cư ngụ của hơn 50 nhóm dân tộc bản địa, trong đó có những cộng đồng lựa chọn lối sống cô lập một cách tự nguyện. Các cộng đồng này đóng vai trò không thể thiếu trong việc bảo vệ các hệ sinh thái và rừng mưa mà họ gìn giữ, góp phần ổn định khí hậu toàn cầu thông qua khả năng hấp thụ lượng lớn carbon dioxide, một loại khí nhà kính chủ yếu gây ra biến đổi khí hậu.

Ban hành năm 2011, Đạo luật Rừng và Động vật Hoang dã nguyên thủy đã thiết định các quy định khắt khe về cấp phép nhà nước và tiến hành các cuộc thẩm định tác động môi trường trước bất kỳ sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng nào; song, những sửa đổi gần đây đã dần bào mòn các rào cản phòng vệ này. Đáng chú ý, văn bản sửa đổi tối tân nhất cho phép các chủ sở hữu đất đai và các tập đoàn kinh doanh loại bỏ yêu cầu cấp phép nêu trên, thậm chí còn hợp pháp hóa một cách hồi tố những hành vi triệt hạ rừng đã xảy ra trong quá khứ.

Tòa án Hiến pháp Peru đã giữ nguyên tu chính án, bất chấp sự phản đối gay gắt dưới hình thức một kháng nghị hiến định từ một nhóm các chuyên gia pháp lý, và trong khi một số điều khoản của tu chính án đã bị bác bỏ, điều khoản cốt lõi, công nhận những thay đổi phi pháp trong mục đích sử dụng đất đã thực thi trước đó, vẫn được giữ nguyên, mà giới chuyên gia nhận định là một điều khoản cực kỳ nguy hiểm.

Trong phán quyết mang tính bước ngoặt, tòa án đã xác quyết rằng các cộng đồng bản địa đáng lẽ phải được tham vấn một cách thấu đáo về các sửa đổi luật định, đồng thời tái khẳng định thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc quy hoạch và phân định ranh giới rừng.

Luật sư môi trường César Ipenza đã khái quát một cách sắc sảo: "Bất chấp sự thừa nhận của tòa án rằng đạo luật đã xâm phạm các quyền bất khả xâm phạm của các dân tộc bản địa và đáng lẽ phải có sự tham vấn trước, phán quyết vẫn phê chuẩn phần gây ra những hậu quả tàn khốc nhất."

Xung lực cho cải cách này, tương tự như những động lực từng chi phối dưới thời cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro, là sự phản ánh rõ nét của một sự liên kết quyền lực giữa các lực lượng chính trị và kinh tế, nhằm xói mòn các biện pháp bảo vệ môi trường để ưu tiên cho lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp. Tuy nhiên, trong khi nỗ lực của Brazil được dẫn dắt bởi một tập đoàn vận động hành lang nông công nghiệp tinh vi và có cấu trúc chặt chẽ, thì phiên bản của Peru lại phát sinh từ một liên minh quyền lực nhưng lại thiếu tính tổ chức cao.

Tại Peru, sự hậu thuẫn cho nỗ lực này xuất phát từ các lợi ích nông nghiệp, những kẻ chiếm đoạt đất đai, và các cá nhân có liên đới với hoạt động khai thác mỏ phi pháp cùng nạn buôn bán ma túy; đồng thời, nó cũng lôi kéo sự tham gia của giới nông dân tiểu điền và trung điền, những người băn khoăn về việc củng cố quyền sở hữu điền địa của mình.

Theo nhận định của Vladimir Pinto, điều phối viên hiện trường của Amazon Watch tại Peru, điều mà chúng ta đang chứng kiến là một sự giao thoa phức tạp giữa những lợi ích chính đáng và các mưu đồ bất chính.

Julia Urrunaga, Giám đốc Peru của Cơ quan Điều tra Môi trường phi lợi nhuận, đã lên tiếng cảnh báo rằng chính phủ Peru hiện đang "ngụy biện" rằng các sửa đổi là bất khả kháng để tuân thủ các quy định của Liên minh Châu Âu, vốn sắp áp đặt nghĩa vụ lên các công ty nhập khẩu các sản phẩm như đậu nành, thịt bò và dầu cọ phải chứng minh nguồn gốc phi phá rừng bất hợp pháp của hàng hóa nhập khẩu.

Bà phát biểu rằng sự dung dưỡng những thành phẩm có gốc gác từ nạn phá rừng trái phép – thông qua việc hợp pháp hóa và cho phép chúng chu du trên thị trường – sẽ làm suy yếu tính hiệu quả của các chế định từ phía cầu, chẳng hạn như bộ quy tắc tại Liên minh Châu Âu.

Urrunaga nhận định rằng điều này đã phát đi một tín hiệu sai lệch, gây nhiễu loạn nhận thức trên các thị trường toàn cầu và làm xói mòn đáng kể những nỗ lực nhằm kìm hãm nạn phá rừng thông qua việc áp đặt các biện pháp hạn chế thương mại.

Olivier Coupleux, người đứng đầu bộ phận Kinh tế và Thương mại tại Phái đoàn Liên minh Châu Âu ở Peru, đã thẳng thừng bác bỏ mọi liên đới giữa những điều chỉnh pháp lý gần đây và quy định chống phá rừng của Liên minh.

Trong các cuộc phỏng vấn độc quyền với giới truyền thông Peru, Coupleux đã phân tích sâu sắc quy định mới, làm rõ rằng mục tiêu tối thượng của nó là chặn đứng dòng chảy của các sản phẩm có nguồn gốc từ nạn phá rừng, chứ không hề đòi hỏi những cải cách pháp lý cấp tiến; thay vào đó, trọng tâm chính là việc thiết lập một hệ thống truy xuất nguồn gốc minh bạch và thúc đẩy tính bền vững nội tại của các mặt hàng chủ lực như cà phê, ca cao và gỗ.

Do bị bế tắc hoàn toàn trên mặt trận pháp lý quốc nội, các tổ chức dân sự xã hội hiện đang xúc tiến các bước đệ trình vụ việc lên các thiết chế tài phán quốc tế, đồng thời lên tiếng báo động về nguy cơ phán quyết này tạo ra một tiền lệ cực kỳ tai hại, cho phép các quốc gia lợi dụng chiêu bài cải cách để lách né các quy định về bảo vệ môi trường.

Đối với vô số thủ lĩnh bản địa, đạo luật này là hiện thân của một mối hiểm họa hiển hiện, đe dọa trực diện đến lãnh thổ, cộng đồng và phương thức sinh tồn cốt lõi của họ.

Julio Cusurichi, một thành viên ban điều hành của Hiệp hội Liên dân tộc vì Phát triển Rừng mưa Peru, đã bày tỏ quan ngại sâu sắc rằng động thái này sẽ tiếp thêm động lực cho những kẻ chiếm đoạt đất đai và làm suy yếu nghiêm trọng năng lực giám sát môi trường tại các khu vực vốn đã đặc biệt nhạy cảm.

Cusurichi khẳng định rằng các cộng đồng của chúng ta, những người từ lâu đã thể hiện sự tận tâm kiên định không chỉ đối với lãnh thổ tổ tiên mà còn đối với toàn bộ hệ sinh thái toàn cầu, đã trở thành những người bảo vệ không ngừng nghỉ.