May 2nd, 2025
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Uma recente alteração na Lei de Silvicultura e Vida Selvagem do Peru está a suscitar veemente oposição de grupos ambientais e indígenas, os quais advertem que tal emenda poderá catalisar a desflorestação na floresta amazónica, sob o disfarce de promoção do desenvolvimento económico.
A adenda expunge a imposição de que terratenentes ou entidades corporativas aufiram sanção estatal aquando da reconversão de terrenos silvícolas para propósitos alheios. Detratores aduzem que tal alteração pode chancelar profusos lustros de desbaste arbóreo ilícito.
"Para nós, essa conjectura se afigura profundamente inquietante", ponderou Alvaro Masquez Salvador, jurisconsulto do programa dos Povos Indígenas no Instituto de Defesa Legal do Peru.
Masquez salientou que a alteração legislativa instaura um precedente inquietante, ao efetuar uma "privatização *de facto*" de áreas territoriais que a Carta Magna peruana consagra como acervo patrimonial da nação. "As formações florestais não configuram domínio privado – consubstanciam-se no patrimônio nacional," asseverou.
Os proponentes da emenda, sancionada em março, sustentam que esta propiciará a estabilização do setor agropecuário peruano e conferirá aos agricultores uma segurança jurídica acrescida.
A Associated Press diligenciou junto a múltiplos representantes do setor agroindustrial peruano, assim como da deputada Maria Zeta Chunga, proponente notória da legislação em tela. Contudo, apenas um indivíduo do agronegócio se dignou a responder, declinando expressamente qualquer comentário.
O Peru, que detém a segunda maior extensão da floresta amazônica após o Brasil, abrangendo mais de 70 milhões de hectares – aproximadamente 60% do território peruano, conforme dados da organização não governamental Rainforest Trust – constitui uma das regiões mais biodiversas do globo, sendo lar de mais de 50 povos indígenas, alguns em isolamento voluntário. Estas comunidades atuam como guardiãs cruciais dos ecossistemas, e as florestas sob sua custódia contribuem para a estabilização do clima planetário ao sequestrar volumosas quantidades de dióxido de carbono, um gás de efeito estufa preponderante na indução das alterações climáticas.
Instituída em 2011, a versão primitiva da Lei de Silvicultura e Vida Selvagem preconizava a obtenção de aval estatal e a elaboração de pareceres ambientais como precondições para qualquer alteração na destinação de áreas florestais; entretanto, as emendas legislativas subsequentes progressivamente minaram tais salvaguardas, culminando na mais recente alteração que faculta a particulares e entidades corporativas eludir a referida aprovação, inclusive legitimando ex post facto supressões vegetais pretéritas.
O Tribunal Constitucional Peruano ratificou a emenda, a despeito de um grupo de juristas haver intentado uma ação de inconstitucionalidade. Muito embora a Corte tenha declarado a nulidade de certas cláusulas da emenda, a disposição final da legislação, que convalida alterações pretéritas de uso do solo perpetradas à margem da legalidade, permaneceu incólume. Juristas de escol asseveram que este é o excerto de maior potencial deletério.
Na sua exaração, o tribunal deu guarida à premissa de que as comunidades autóctones deveriam ter sido auscultadas aquando das alterações legislativas e sancionou a prerrogativa do Ministério do Ambiente na demarcação silvícola.
O jurisconsulto ambiental César Ipenza sintetizou nos seguintes termos: "A corte reconhece que a legislação infringiu os direitos aborígines e que (as tribos) deveriam ter sido auscultadas, porém, a despeito disso, ratifica a secção mais deletéria."
A propulsão subjacente à reforma emana de dinâmicas análogas às presenciadas durante o mandato do ex-presidente Jair Bolsonaro no Brasil, onde sinergias político-econômicas convergiram para erodir as salvaguardas ambientais em prol do agronegócio. Ao passo que a investida brasileira foi orquestrada por um *lobby* agrossilvopastoril industrial profusamente estruturado, a homóloga peruana articula-se em torno de uma coligação, embora menos coesa, imbuída de substancial ascendente.
No Peru, a coligação de apoio abrange notadamente interesses confluentes do agronegócio, especuladores fundiários e personagens intrinsecamente ligados à mineração clandestina e ao narcotráfico; ademais, pequenos e médios agricultores, instigados pela urgência na salvaguarda de suas propriedades, foram cooptados a endossar tal empreendimento.
"Vislumbra-se uma amálgama de interesses lícitos e ilícitos," asseverou Vladimir Pinto, o coordenador de campo para o Peru da Amazon Watch, um coletivo de advocacy ambiental.
Julia Urrunaga, a Peru Director at the non-profit Environmental Investigation Agency, underscored that the Peruvian government is presently "speciously contending" that the amendments are imperative to align with European Union strictures, which will shortly mandate that companies importing commodities such as soy, beef, and palm oil furnish irrefutable evidence that their produce did not originate from illegally deforested tracts.
A posterior legalização de produtos cujo nexo com a desflorestação ilegal seja indubitável e a sua subsequente admissão no mercado, perverterão a eficácia das regulamentações de índole restritiva do lado da procura, como as preconizadas pela União Europeia, aduziu.
"Essa postura dissonante reverberará negativamente nos mercados globais, mitigando os esforços hercúleos para estancar a devastação florestal mediante a imposição de barreiras comerciais," asseverou Urrunaga.
Olivier Coupleux, o eminente chefe da Seção Econômica e Comercial da União Europeia no Peru, repudiou categoricamente qualquer nexo causal entre as recentes alterações legislativas e a vindoura regulamentação de desmatamento zero da UE.
Em entrevistas à mídia peruana, Coupleux asseverou que a regulamentação se destina a obstar a aquisição de produtos associados ao desflorestamento e não pleiteia reformas legais, mas sim rastreabilidade e sustentabilidade em produtos como café, cacau e madeira.
A exaustão dos recursos internos, a sociedade civil mobiliza-se para escalonar a contenda a foros supranacionais, admoestando que o acórdão exara um perigoso paradigma para outras jurisdições que intentam elidir o direito ambiental sob o manto da reforma.
Na perspectiva de plúrimos dignitários aborígenes, a legislação constitui um perigo iminente e nefasto para seus domínios ancestrais, coletividades e etnovivências.
Julio Cusurichi, integrante do conselho diretivo da Associação Interétnica para o Desenvolvimento da Floresta Amazônica Peruana, asseriu que a deliberação impulsionará a apropriação ilícita de terrenos e exacerbará a debilidade da fiscalização ambiental em áreas já fragilizadas.
Cusurichi asseverou que nossas comunidades, em um continuum histórico, resguardaram não somente nossos domínios territoriais, mas a própria ecologia planetária.
May 2nd, 2025
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